Termin strategia oznacza sposób działania, wytycza kierunek postępowania, a przede wszystkim sposób osiągnięcia wyznaczonych celów poprzez sterowanie rozwojem. W interesie wszystkich jednostek samorządowych, w tym również Gminy Ornontowice, leży opracowanie takiej strategii, której głównym celem byłoby określenie akceptowanej społecznie misji i wizji rozwoju Gminy oraz sformułowanie strategicznego planu rozwoju Gminy.
Charakterystyczną cechą takiego planowania jest uwzględnienie zarówno długiego, jak i krótkiego horyzontu czasu. Przedmiotem strategii jest rzeczywistość postrzegana przez indywidualnego obywatela, zaś podmiot strategii stanowi społeczeństwo.
Pierwszoplanowym zadaniem strategii jest sformułowanie misji i wizji rozwoju Gminy Ornontowice oraz ustalenie podstawowych kierunków rozwoju, które dostarczą władzom lokalnym podstaw do racjonalnego działania.
Jest to zatem najważniejszy dla jednostek samorządowych dokument określający długookresowe zasady i kierunki rozwoju.
Kolejnym krokiem po opracowaniu strategii jest jej przedstawienie Radzie Gminy. Z chwilą, gdy zostanie zaakceptowana staje się dokumentem wewnętrznym, zobowiązującym władze samorządowe do realizowania polityki i kierunków rozwoju Gminy określonych w strategii.